Как известно, 13 сентября между молодыми людьми славянской принадлежности и выходцами из Дагестана произошла массовая драка. Поводом послужила горячность молодых людей с обеих сторон, их стремление проявить себя любым способом.
Ремонтненский район — самый восточный район Ростовской области, в котором население составляет около 20 тысяч человек. Здесь еще с советских времен живут люди многих национальностей: больше 80% жителей славянской принадлежности, около двух тысяч даргинцев (это один из крупнейших народов Дагестана), а также более полутора тысяч людей чеченской национальности. Чеченские и даргинские жители прибывали сюда с конца 1950-х годов, покупали участки, заселялись и работали. У коренного населения района никаких претензий к ним не было. Как рассказывают жители, если недовольство и возникало, то имело оно чисто бытовой характер, как у соседей по коммуналке.
Эти драки затевает молодежь
По словам главы администрации Ремонтненского района Сергея Ганзикова, претензии накопились за последние полтора года, когда молодые люди в возрасте от 20 до 30 лет даргинской национальности стали часто заезжать в районный центр и села. «Им нужно было самоутвердиться и показать свою удаль, — рассказывает Сергей Ганзиков. — И эта удаль выражалась как раз в нарушении этических норм. Молодые люди вели себя вызывающе, на большой скорости разъезжали по району с громко включенной музыкой, собираясь по 10—15 человек, танцевали в общественных местах лезгинку, по-хамски относились к славянским девушкам и задевали парней». Многие жители помнят недавний случай с приезжим Аликом, который, по словам редактора газеты «Рассвет» Елены Шипулиной, не просто ездил, а летал по селу. А один раз, убегая от гаишников, протаранил могилы на местном кладбище. Задержали его через месяц, по словам Елены Антоновны, с помощью самих даргинцев, которые передали злоумышленника правоохранительным органам.
11 сентября один из жителей села Ремонтного, проходя мимо кафе-гостиницы «Восток», вступил с выходцем из Дагестана в перепалку, которая вылилась в драку. На следующий день 30 человек с одной и с другой стороны собрались на площади возле рынка. Из-за прибытия полиции столкновения не произошло. Но обе стороны остались неудовлетворенными. В четверг, 13 сентября, в базарный день, когда на местный рынок с территорий всех сельских поселений приезжают люди разных национальностей, группа жителей Ремонтненского района стала прогонять представителей Кавказа с территории рынка. Имели место побои, повреждения машин, 9 человек обратились в больницу, были госпитализированы с небольшими повреждениями и на утро 14-го были выписаны. После всех этих действий со стороны даргинцев к территории села Ремонтного стали приближаться 50—60 машин, полных молодых людей. С помощью силовиков удалось противостоять открытому столкновению. Однако население осталось недовольно их работой, и в Ремонтное стали подтягиваться представители силовых структур области.
Зачинщики будут наказаны
Уже с 15 сентября и по сей день в районе работают комиссии из областной прокуратуры, МВД, миграционной службы при участии глав диаспор и религиозных организаций.
Под общий прицел попал и хозяин кафе-гостиницы «Восток» даргинец Сулейман. Некоторые местные жители были недовольны тем, что в его заведении часто случались драки и громко играла музыка. В данный момент кафе проверяют все инстанции, начиная от санэпиднадзора и заканчивая пожарной безопасностью. По словам Сулеймана, представители правоохранительных органов попросили его приостановить работу заведения. «Зачем его закрывать, когда никакого вреда, кроме пользы, не дает это кафе? — возмущается Сулейман. — Сегодня обстановка нормальная. Мы взрослые люди. Причем тут мы, жители, которые работают добросовестно? Я прожил здесь 28 лет, у меня ни одного замечания не было. В отношении молодежи мы, старейшины, собрались, провели воспитательную профилактику от а до я. Сейчас у всех на устах фамилии трех-четырех виновников. Почему нельзя их наказать, оштрафовать? Есть же полиция. Причем тут остальные невинные люди? Виновных почему-то не наказывают, все население говорит, полиция слабо работает. Если сил не хватает, вызывайте дополнительный наряд, мы поможем чем сможем. Все выступают только за порядок. Виновных надо наказывать, кто бы они ни были, — такие предложения у всех старейшин».
Молодой житель Ремонтного Александр Донченко считает, что нужно прививать культуру в рядах молодежи. «Единственное вечернее развлечение у нас — это поход в бар и дальнейшее употребление спиртных напитков. Но на днях была встреча нашего главы с молодежью. Обещали открыть кинотеатр», — рассказывает он.
Хамское поведение отдельных молодых людей, провоцирующих открытые столкновения, вероятно, можно урегулировать в короткие сроки силами ОМОНа, МВД и руководителей диаспор.
Причина конфликта — земельный вопрос
Но в Ремонтненском районе есть проблемы, которые создают внутреннее напряжение: земельный вопрос. На территории района даргинцы в основном занимаются животноводством, но земли для их пастбищ недостаточно. Они выпасают скот на землях других людей, нанося экономический ущерб этим сельхозпроизводителям. Чтобы решить проблему, по словам главы района, необходимо устанавливать предельное количество содержания животных на один гектар. Но в законодательстве подобные меры не прописаны. По поводу учета животных в законе о сельхозкооперации и в законе о личном подсобном хозяйстве сказано, что органы местного самоуправления осуществляют учет животных на основе информации производителей. «То есть права осуществить пересчет, выехать на животноводческую точку у нас нет, можно воздействовать только косвенно, — рассказывает Сергей Ганзиков. — Но, как показывает практика, люди сегодня юридически уже подготовлены, работают с адвокатами, и на территорию частной собственности ногой ступить непросто, требуют решение прокуратуры, график посещения, предупреждения. Но зачастую, даже если эти условия выполнены, дома никого не бывает».
Подробнее о случаях нарушения рассказала главный редактор местной газеты «Рассвет» Елена Шипулина: «К нам в газету обращались работники СПК «Подгорное», они написали нам письмо о потравах на их землях. Мы выезжали на место и видели, что идет уборка и параллельно с уборкой загоняется крупный скот, который топчет поля. Есть у нас другой колхоз — «Киевский», там четвертая бригада работает. Сегодня ее в районе знают все. Эту бригаду называют «Карабах» — по имени той местности, которую в свое время армяне и азербайджанцы делили. «Киевский» — место, где постоянно возникают конфликты на этой почве. Направить материал на административную комиссию довольно трудно. Коровы или овцы могут пастись в поле очень далеко. Нужно, чтобы обязательно кто-нибудь увидел, что они зашли на чужой массив. И мало увидеть, нужно вызвать представителя сельской администрации, запротоколировать, и только потом направлять в органы. Максимум, что грозит нарушителям, — это 1000 рублей административного штрафа, а с июля в связи с изменениями в законодательстве и этой нормы уже нет. Раньше недобросовестные владельцы этим пользовались.
Его поймали, он заплатил 1000 руб. Через два дня снова поймали, но 365 дней в году его никто не будет ловить, эти штрафы сильно по его кошельку не били».
За нарушение соглашения - штраф 200 тысяч рублей
Заместитель главы района, начальник отела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Анатолий Пустоветов выступил с инициативой заключить соглашение между земельными собственниками, в котором будут указаны границы пользования и наказание за нарушение этих границ. «Главы диаспор подписали его, и в течение следующих дней мы собираемся довести это соглашение до сведения жителей каждого поселения, — рассказывает Анатолий Петрович. — Если человек согласен — должен будет поставить подпись, не согласен — будем смотреть, как поступать, мы явных нарушителей видим. Есть 20—30% таких лиц, если эти меры будут приниматься, то у нас будет спокойствие в плане земельных отношений. В суды никто подавать не будет. Это полюбовное соглашение, надеюсь, оно будет предостерегать нарушителей. При условии потравы посевов либо самозахвата чужой территории стоимость штрафа за одну голову овцы составит 200 рублей, за голову крупного рогатого скота — 300 рублей. При повторном нарушении штраф удваивается. Это внушительно, когда человек 1000 голов загоняет, потерять 200 тысяч рублей в этом случае будет для него ощутимо».
Кроме того, на территории района сейчас выявлены факты незаконной регистрации по месту жительства. По словам временно исполняющей обязанности начальника паспортной и регистрационной работы УФМС Ростовской области Ольги Петровой, около 30 человек района зарегистрированы в нежилых помещениях (в основном это бывшие склады). «Среди этих 30 человек есть как люди славянской принадлежности, так и выходцы из северокавказских республик.
Сейчас все эти факты проверяются, и в случае их подтверждения нарушителям придется найти жилое помещение для регистрации либо покинуть место жительства. На сегодняшний день сотрудники УФМС, которые осуществляли регистрацию, уже уволены», — рассказала Ольга Анатольевна.
О результатах проверки правоохранительных органов в пресс-службе прокуратуры пока не сообщили. «Любой вопрос экономического и социального характера проще всего перевести в межнациональный конфликт, — заключает глава района Сергей Ганзиков. — Это, бесспорно, карта беспроигрышная— хотя бы потому, что позволят не входить в другие вопросы. Вопросы нагрузки на землю, учета поголовья, налогообложения, экономической деятельности, регистрации — вот поле, которое рождает если не все, то больше половины проблем, связанных с конфликтными отношениями».
